國務(wù)院總理李克強日前簽署國務(wù)院令,公布《人力資源市場暫行條例》(以下簡稱《條例》),自2018年10月1日起施行。
《條例》是系統(tǒng)規(guī)范在我國境內(nèi)通過人力資源市場求職、招聘和開展人力資源服務(wù)活動的第一部行政法規(guī),對建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場,更好服務(wù)于就業(yè)創(chuàng)業(yè)和高質(zhì)量發(fā)展,實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略,具有重要意義?!稐l例》對人力資源市場培育、人力資源服務(wù)機構(gòu)、人力資源市場活動規(guī)范、人力資源市場監(jiān)督管理及法律責(zé)任等作了全面規(guī)定。
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更好發(fā)揮政府作用,加強對人力資源市場的培育
國家建立政府宏觀調(diào)控、市場公平競爭、單位自主用人、個人自主擇業(yè)、人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信服務(wù)的人力資源流動配置機制??h級以上人民政府運用區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、土地等政策,推進人力資源市場建設(shè),建立覆蓋城鄉(xiāng)和各行業(yè)的人力資源市場供求信息系統(tǒng)。引導(dǎo)和促進人力資源合理流動,任何地方和單位不得違反國家規(guī)定設(shè)置限制流動的條件。鼓勵開展平等、互利的人力資源國際合作與交流,開發(fā)利用國際國內(nèi)人力資源。
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落實改革要求,推進人力資源市場領(lǐng)域的“放管服”改革
明確了公共人力資源服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當免費提供的服務(wù)事項。經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)從事職業(yè)中介活動,需要取得行政許可,開展其他人力資源服務(wù)實行備案管理;設(shè)立分支機構(gòu),變更名稱、住所、法定代表人或者終止經(jīng)營活動,需要書面報告。取得行政許可或者經(jīng)過備案的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)名單及其變更、延續(xù)等情況應(yīng)當及時向社會公布。
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明確人力資源市場活動規(guī)范,促進市場主體誠信守法
個人應(yīng)當誠實求職,用人單位應(yīng)當依法如實發(fā)布或者提供招聘信息,人力資源應(yīng)當依法流動。人力資源服務(wù)機構(gòu)舉辦現(xiàn)場招聘會、收集和發(fā)布人力資源供求信息、提供人力資源服務(wù)外包、通過互聯(lián)網(wǎng)提供人力資源服務(wù)等,應(yīng)當嚴格遵守法律規(guī)定,不得采取欺詐、暴力、脅迫或者其他不正當手段,不得介紹從事違法活動;違法開展業(yè)務(wù)的,依法承擔法律責(zé)任。
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強化事中事后監(jiān)管,維護人力資源市場秩序
人力資源社會保障行政部門采取“雙隨機、一公開”的方式實施監(jiān)督檢查。經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當提交經(jīng)營情況年度報告,但是通過信息共享可以獲取的信息,行政機關(guān)不得要求其重復(fù)提供。加強人力資源市場誠信建設(shè),實施信用分類監(jiān)管。加強人力資源服務(wù)標準化建設(shè),發(fā)揮人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會作用。
來源:新華社